2月28日，河北省人民政府發(fā)布《河北省加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）的通知。《措施》旨在深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)主體裝備大型化、品種結(jié)構(gòu)高端化、組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、空間布局合理化、生產(chǎn)過程綠色化、經(jīng)營管理數(shù)字化，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)歷史性跨越提供有力支撐。

《措施》主要從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)能布局、資源成本、綠色智能四個(gè)方面著手，提出具體措施：

1

提升研發(fā)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)

增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力

鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)全省鋼鐵企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)中的鋼鐵企業(yè)開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。支持謀劃建設(shè)鋼鐵區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破

加快推動(dòng)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，搭建重點(diǎn)用鋼領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵(lì)關(guān)鍵裝備技術(shù)集成創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，力爭每年突破1-2種關(guān)鍵短板材料，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵鋼鐵材料的自主保障。

推動(dòng)裝備技術(shù)改造提升

加快全省鋼鐵企業(yè)1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造，推進(jìn)煉鐵、煉鋼主體裝備大型化。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)大型鏈箅機(jī)—回轉(zhuǎn)窯、帶式焙燒機(jī)，提升工藝技術(shù)和裝備水平。

全面提升產(chǎn)品供給質(zhì)量

推動(dòng)厚壁管產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展高端鐵基新材料，著力打造世界一流的鐵基新材料集群。鞏固線棒材市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快優(yōu)質(zhì)板材生產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)高端板材產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，大力提升型鋼比重，打造品種多樣、規(guī)格齊全的型鋼生產(chǎn)基地。

大幅提升質(zhì)量效益

實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，鋼鐵產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入保持在萬億元以上，實(shí)現(xiàn)行業(yè)利潤率持續(xù)高于全國平均水平。

大力延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條

延伸厚壁管深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展增值服務(wù)；推動(dòng)鋼鐵企業(yè)和省內(nèi)重點(diǎn)用鋼企業(yè)的深度合作，支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2

嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間

鞏固提升去產(chǎn)能成果

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全等法律法規(guī)，推動(dòng)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)禁新建擴(kuò)大冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目，不得新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)肅查處鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，依法依規(guī)查處問責(zé)。

穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)兼并重組

支持大型優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)建成特大型鋼鐵集團(tuán)；鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨省、跨境實(shí)施兼并重組，引導(dǎo)獨(dú)立熱軋和獨(dú)立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。

著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

因地制宜推進(jìn)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)布局調(diào)整、改造升級(jí)，推動(dòng)新建冶煉項(xiàng)目集聚發(fā)展，鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

加快“走出去”步伐

持續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”國際鋼鐵產(chǎn)能合作，有序推動(dòng)產(chǎn)品、裝備等協(xié)同“走出去”；加大對(duì)外開放力度，深化國際合作。

3

提高資源保障能力，持續(xù)降低企業(yè)成本，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

合理開發(fā)省內(nèi)鐵礦資源

制定和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃，優(yōu)化省內(nèi)鐵礦開發(fā)布局；鼓勵(lì)礦山企業(yè)整合重組、改造提升。

大力拓展境外鐵礦資源

聚焦海外優(yōu)質(zhì)鐵礦資源，加大權(quán)益礦開發(fā)，形成生產(chǎn)供應(yīng)能力。拓寬合作渠道，加強(qiáng)鐵礦石資源合作，參與海外鐵礦基地建設(shè)。

提升鐵礦市場(chǎng)話語權(quán)

鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)，建立海外大宗物料生產(chǎn)基地和貿(mào)易體系，提高國際鐵礦石交易定價(jià)話語權(quán)；整合供應(yīng)渠道，組建區(qū)域性鐵礦石采購聯(lián)盟；拓寬進(jìn)口渠道，采用靈活定價(jià)模式。

落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

落實(shí)好企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

加大金融支持力度

向?qū)嵤┘娌⒅亟M和布局調(diào)整的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)；鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)直接融資與上市；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融。

用好盤活土地資產(chǎn)

對(duì)退城搬遷鋼鐵企業(yè)騰出的土地，科學(xué)合理調(diào)整用地性質(zhì)，開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)；利用現(xiàn)有工業(yè)用地興辦國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。

4

深入推進(jìn)綠色低碳，大力發(fā)展智能制造，提升高質(zhì)量發(fā)展水平

提升能源資源利用效率和綠色化水平

推廣余熱回收利用技術(shù)，優(yōu)化爐料結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)冶煉工藝和技術(shù)；引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)按照六位一體發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；對(duì)標(biāo)先進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)“升A晉B”；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠；鼓勵(lì)長流程無縫鋼管廠家轉(zhuǎn)型短流程煉鋼，力爭2025年全省電爐鋼比達(dá)到5%-10%；提高固廢資源綜合利用效率；實(shí)施清潔運(yùn)輸，加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”項(xiàng)目。

嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳

實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，力爭到2025年全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，對(duì)已達(dá)到標(biāo)桿水平的鋼鐵企業(yè)視情降低限產(chǎn)比例；創(chuàng)新低碳技術(shù)，力爭率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰；開展鋼鐵行業(yè)超低排放改造“回頭看”。

推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度融合

加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、商用密碼等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用，加快生產(chǎn)體系數(shù)字化改造，力爭到2025年關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%左右。

大力提升數(shù)字化管理水平

完善ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)透明化、可視化、數(shù)字化管理；構(gòu)建高效供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)體系，加快數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。

原文如下：

河北省加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

若干措施

省工業(yè)和信息化廳省發(fā)展改革委省生態(tài)環(huán)境廳

為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北去產(chǎn)能工作作出的“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”重要指示精神，全面落實(shí)《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號(hào)），深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)主體裝備大型化、品種結(jié)構(gòu)高端化、組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、空間布局合理化、生產(chǎn)過程綠色化、經(jīng)營管理數(shù)字化，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)歷史性跨越提供有力支撐，制定如下措施。

一、提升研發(fā)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)全省鋼鐵企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)中的鋼鐵企業(yè)開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，對(duì)其承擔(dān)省級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，給予不超過1000萬元的資金支持。充分調(diào)動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，營造產(chǎn)學(xué)研用為一體的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。支持有條件的地方謀劃建設(shè)鋼鐵區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外科研院所、高校建設(shè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快超輕金屬材料、超純鐵基新材料、3D打印金屬材料、航空航天領(lǐng)域用合金材料等新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省教育廳，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。加快推動(dòng)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，搭建重點(diǎn)用鋼領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及先進(jìn)電弧爐、特種冶煉、高端檢測(cè)等通用專用裝備和零部件，加大創(chuàng)新資源投入，鼓勵(lì)關(guān)鍵裝備技術(shù)集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和引領(lǐng)。推進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，力爭每年突破1-2種關(guān)鍵短板材料，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵鋼鐵材料的自主保障。（省科技廳，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)裝備技術(shù)改造提升。加快對(duì)全省鋼鐵企業(yè)1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造（鑄造用生鐵和特鋼企業(yè)除外），推進(jìn)煉鐵、煉鋼主體裝備大型化。加快推動(dòng)以鏈箅機(jī)—回轉(zhuǎn)窯或帶式焙燒機(jī)工藝取代球團(tuán)豎爐工藝，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)大型鏈箅機(jī)—回轉(zhuǎn)窯、帶式焙燒機(jī)。開展前沿技術(shù)與核心技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用燒結(jié)機(jī)大型化厚料層燒結(jié)、低碳環(huán)保安全長壽高爐煉鐵、新型多功能鐵水預(yù)處理、頂?shù)讖?fù)吹智能煉鋼等技術(shù)，提升工藝技術(shù)和裝備水平。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省科技廳，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（四）全面提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。推動(dòng)厚壁管產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，加快向鐵基新材料、優(yōu)特精品鋼、高端專用鋼方向發(fā)展，持續(xù)提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性。鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、特種合金鋼、高純鐵、超純鐵等高端鐵基新材料，著力打造世界一流的鐵基新材料集群。鞏固線棒材市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)線棒材生產(chǎn)企業(yè)開展500兆帕以上熱軋帶肋鋼筋的研發(fā)生產(chǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)品升級(jí)；加快優(yōu)質(zhì)板材生產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)汽車板、家電板、硅鋼等高端板材產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，進(jìn)一步拓展高檔汽車面板、新能源汽車用鋼市場(chǎng)；大力提升型鋼比重，支持企業(yè)積極研發(fā)生產(chǎn)強(qiáng)度高、耐腐蝕、耐低溫等高端性能產(chǎn)品，打造H型鋼、角鋼、槽鋼、鋼板樁等品種多樣、規(guī)格齊全的型鋼生產(chǎn)基地。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（五）大幅提升質(zhì)量效益。實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，對(duì)首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元；對(duì)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)分別資助30萬元、20萬元、10萬元。鼓勵(lì)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)意識(shí)，深入推進(jìn)以用戶為中心的服務(wù)型制造，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，鋼鐵產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入保持在萬億元以上，實(shí)現(xiàn)行業(yè)利潤率持續(xù)高于全國平均水平。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳分別負(fù)責(zé)）

（六）大力延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。延伸厚壁管深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)鋼鐵冶煉企業(yè)建設(shè)厚壁管加工配送中心，發(fā)展剪切、配送等增值服務(wù)；推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與國內(nèi)知名家電、汽車等企業(yè)及省內(nèi)重點(diǎn)用鋼企業(yè)的深度合作，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)由生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。適度多元發(fā)展，支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

二、嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間

（七）鞏固提升去產(chǎn)能成果。深入落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)決不允許”要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等法律法規(guī)，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)和信息化部《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信部原〔2021〕46號(hào)）、國家發(fā)展改革委《關(guān)于鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕594號(hào)），嚴(yán)禁以任何名義、任何方式新建擴(kuò)大冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目，不得以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。健全防范產(chǎn)能過剩長效工作機(jī)制，保持零容忍高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，認(rèn)真核查舉報(bào)線索，依法依規(guī)查處問責(zé)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省水利廳、省應(yīng)急管理廳，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（八）穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)兼并重組。進(jìn)一步深化混合所有制改革，支持大型優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)建成具有較強(qiáng)國際競爭力、較大市場(chǎng)話語權(quán)的特大型鋼鐵集團(tuán)；鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨省域、跨境域?qū)嵤┘娌⒅亟M，有序引導(dǎo)我省獨(dú)立熱軋和獨(dú)立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。對(duì)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的企業(yè)進(jìn)行冶煉項(xiàng)目建設(shè)時(shí)給予產(chǎn)能置換政策支持，著力構(gòu)建以世界級(jí)大型集團(tuán)為引領(lǐng)、國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力集團(tuán)為支撐、新優(yōu)專特企業(yè)為補(bǔ)充的梯次發(fā)展格局。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（九）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。因地制宜推進(jìn)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)布局調(diào)整、改造升級(jí)，推動(dòng)新建冶煉項(xiàng)目依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展，進(jìn)一步提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。在符合主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的前提下，鼓勵(lì)有環(huán)境容量、有市場(chǎng)需求、有資源能源保障、產(chǎn)能相對(duì)不足的地方承接鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，新建轉(zhuǎn)移項(xiàng)目按要求制定配套區(qū)域污染物削減方案。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（十）加快“走出去”步伐。持續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”國際鋼鐵產(chǎn)能合作，有序推動(dòng)產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)、文化等協(xié)同“走出去”，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際競爭力。加大對(duì)外開放力度，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)深化國際合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，強(qiáng)化鋼鐵行業(yè)人才、技術(shù)等方面的交流與合作，優(yōu)化資源配置保障，增強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升企業(yè)運(yùn)營效率，共同打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全球化鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

三、提高資源保障能力，持續(xù)降低企業(yè)成本，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

（十一）合理開發(fā)省內(nèi)鐵礦資源。銜接國土空間規(guī)劃、“三線一單”，統(tǒng)籌戰(zhàn)略目標(biāo)和要求，制定和完善包括鐵礦在內(nèi)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，優(yōu)化省內(nèi)鐵礦開發(fā)布局。鼓勵(lì)現(xiàn)有礦山企業(yè)整合重組、改造提升，促進(jìn)難選礦綜合選別和利用技術(shù)應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)集中度和開發(fā)利用水平，提升資源保障能力。（省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（十二）大力拓展境外鐵礦資源。聚焦海外優(yōu)質(zhì)鐵礦資源，引導(dǎo)和支持有條件的鋼鐵企業(yè)加大權(quán)益礦開發(fā)，盡快形成生產(chǎn)供應(yīng)能力。拓寬鐵礦經(jīng)貿(mào)合作渠道，加強(qiáng)與西非和俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等國家的鐵礦石資源合作，引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與幾內(nèi)亞西芒杜等海外鐵礦基地建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（十三）提升鐵礦市場(chǎng)話語權(quán)。鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)發(fā)揮龍頭作用，積極建立海外大宗物料生產(chǎn)基地和貿(mào)易體系，不斷提高國際鐵礦石交易定價(jià)話語權(quán)。以大型鋼鐵企業(yè)為核心，吸收鋼鐵、鐵礦、貿(mào)易商等企業(yè)，整合供應(yīng)渠道，組建區(qū)域性鐵礦石采購聯(lián)盟，力爭形成采購量超過1億噸國際市場(chǎng)采購主體，增強(qiáng)國際市場(chǎng)議價(jià)能力。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)拓寬進(jìn)口渠道，積極采用期貨、現(xiàn)貨、短期協(xié)議等靈活定價(jià)模式，有效應(yīng)對(duì)鐵礦石國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國資委，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（十四）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。不折不扣落實(shí)好企業(yè)兼并重組涉及的非貨幣性資產(chǎn)交易的企業(yè)所得稅、增值稅、土地增值稅、印花稅、契稅，工業(yè)余熱余壓發(fā)電增值稅、企業(yè)所得稅，資源綜合利用、研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除，出口退稅等稅收優(yōu)惠政策；對(duì)排放大氣、水污染物濃度值低于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)30%、50%以上的企業(yè)，分別按規(guī)定減征環(huán)境保護(hù)稅，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，提高市場(chǎng)競爭力和效益。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（十五）加大金融支持力度。金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M和布局調(diào)整的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)利用資金渠道和專業(yè)優(yōu)勢(shì)通過股權(quán)投資方式參與并促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)直接融資，支持有條件的企業(yè)分拆相關(guān)業(yè)務(wù)獨(dú)立上市。鼓勵(lì)證券公司、資產(chǎn)管理公司、投資公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組，為鋼鐵企業(yè)提供多方位的融資服務(wù)，進(jìn)一步拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融，豐富綠色金融產(chǎn)品，支持鋼鐵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。（省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省國資委，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（十六）用好盤活土地資產(chǎn)。對(duì)退城搬遷鋼鐵企業(yè)騰出的土地，在符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求基礎(chǔ)上，依據(jù)國土空間規(guī)劃，科學(xué)合理調(diào)整用地性質(zhì)。土地出讓合同或土地劃撥決定書明確約定由政府收回的，由地方政府收回后，納入政府儲(chǔ)備土地；在同一市、縣范圍內(nèi)的退城搬遷項(xiàng)目，新址用地經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式取得，在確保安全的前提下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目可按國家和省關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地興辦國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)，可繼續(xù)按原用途使用，5年過渡期滿后，依法依規(guī)按新用途辦理用地手續(xù)。對(duì)退城搬遷鋼鐵企業(yè)騰出土地，按照相關(guān)規(guī)定開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

四、深入推進(jìn)綠色低碳，大力發(fā)展智能制造，提升高質(zhì)量發(fā)展水平

（十七）提升能源資源利用效率和綠色化水平。全面普及燒結(jié)煙氣循環(huán)、智能化全封閉料場(chǎng)、高爐煤氣精脫硫、燒結(jié)機(jī)頭高效脫硫脫硝等技術(shù)應(yīng)用，加快推廣熔融鋼渣余熱回收、中低溫余熱利用等技術(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化爐料結(jié)構(gòu)，增加球團(tuán)礦比例，提高入爐礦品味，提升煉鐵系統(tǒng)工藝水平。推廣高爐綜合長壽、熱風(fēng)爐高溫送風(fēng)等先進(jìn)冶煉工藝和技術(shù)，降低燃料消耗和原輔料消耗。基于全生命周期綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)按照“綠色礦山、綠色采購、綠色物流、綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)”六位一體發(fā)展模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)“升A晉B”，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)環(huán)境治理水平上檔升級(jí)。環(huán)保績效評(píng)級(jí)A級(jí)企業(yè)可自主采取減排措施，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，鼓勵(lì)具有廢鋼、電價(jià)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長流程無縫鋼管廠家通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼，力爭2025年全省電爐鋼比達(dá)到5%-10%。積極推進(jìn)鋼鐵與電力、建材、化工等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。實(shí)施清潔運(yùn)輸，提高鋼鐵企業(yè)廠外物料和產(chǎn)品清潔運(yùn)輸比例，中長途運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路或水路，短途優(yōu)先采用管廊或新能源車輛；加快推進(jìn)行業(yè)運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”項(xiàng)目，推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（十八）嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳。實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，引導(dǎo)未達(dá)到基準(zhǔn)水平的鋼鐵企業(yè)（高爐工序單位產(chǎn)品能耗為435千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗為-10千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸），對(duì)照標(biāo)桿水平實(shí)施改造升級(jí)（高爐工序單位產(chǎn)品能耗為361千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗為-30千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸），力爭到2025年全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，對(duì)已達(dá)到標(biāo)桿水平的鋼鐵企業(yè)視情降低限產(chǎn)比例。開展鋼鐵工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)，支持企業(yè)提高綠色能源使用比例，積極推動(dòng)減污降碳工作；創(chuàng)新低碳技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)氫能冶煉、非高爐煉鐵以及碳捕獲、利用與封存等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度，力爭率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。開展鋼鐵行業(yè)超低排放改造“回頭看”，鞏固改造成果，推動(dòng)評(píng)估監(jiān)測(cè)及公示。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)深度開發(fā)協(xié)同供暖能力，進(jìn)一步替代原有獨(dú)立燃煤、燃?xì)忮仩t等供暖設(shè)施，推動(dòng)節(jié)能降碳。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（十九）推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度融合。加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、商用密碼等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用，突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，遴選一批推廣應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批高水平專業(yè)化系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，培育一批智能制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)商。加快生產(chǎn)體系數(shù)字化改造，支持鋼鐵企業(yè)建立貫穿煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋等全流程數(shù)字化MES生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)，形成多維度、多環(huán)境數(shù)據(jù)源實(shí)時(shí)同步的數(shù)字孿生體。加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè)，燒結(jié)球團(tuán)工序采用模糊控制技術(shù)、綜合控制專家系統(tǒng)，煉鐵工序配套高爐專家系統(tǒng)和數(shù)據(jù)采集及模型開發(fā)技術(shù)，煉鋼工序應(yīng)用一鍵式自動(dòng)煉鋼模式，軋制、倉儲(chǔ)等工序建設(shè)無人或少人值守車間，力爭到2025年關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%左右。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，推動(dòng)上下游信息共享、資源共享、設(shè)計(jì)共享、生產(chǎn)共享。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省國資委，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

（二十）大力提升數(shù)字化管理水平。完善ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng)，深化對(duì)產(chǎn)供銷等核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化集成，對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量數(shù)據(jù)、異常信息實(shí)現(xiàn)透明化、可視化、數(shù)字化管理。支持大型龍頭企業(yè)開發(fā)訂單管理模型、供應(yīng)鏈管理模型、財(cái)務(wù)管理模型等，構(gòu)建高效供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)體系。加快數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)、區(qū)域性鋼鐵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，支撐企業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)匯聚和建模分析，為個(gè)性定制、智能生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、服務(wù)延伸等新模式應(yīng)用提供支撐。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省國資委，有關(guān)市政府分別負(fù)責(zé)）

河北省在中國鋼鐵行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的位置，從河北省鋼鐵產(chǎn)量數(shù)據(jù)來看，2021年，河北省生鐵產(chǎn)量為20202.98萬噸，同比下降11.8%，占全國生鐵產(chǎn)量的23.3%（詳見圖1）；粗鋼產(chǎn)量為22496.45萬噸，同比下降9.9%，占全國粗鋼產(chǎn)量的21.8%（詳見圖2）；厚壁管產(chǎn)量為29559.38萬噸，同比下降1.8%，占全國厚壁管產(chǎn)量的22.1%（詳見圖3）。

也正是因?yàn)楹颖笔′撹F產(chǎn)量體量的原因，在同時(shí)面對(duì)“雙碳”和“高質(zhì)量”發(fā)展方向的時(shí)候，整體戰(zhàn)略調(diào)整的難度也較大。《河北省加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的發(fā)布從全方面、全產(chǎn)業(yè)、全流程等多方面推動(dòng)河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，同時(shí)也致力于加快推進(jìn)河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)主體裝備大型化、品種結(jié)構(gòu)高端化、組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、空間布局合理化、生產(chǎn)過程綠色化、經(jīng)營管理數(shù)字化的全產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)化調(diào)整。

目前來看，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整剛剛起步，但整體的戰(zhàn)略布局應(yīng)該是近幾年來較為深遠(yuǎn)的一次調(diào)整，從其調(diào)整的廣度和深度來看，也是一次“大刀闊斧”的戰(zhàn)略調(diào)整。

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