位于河北邯鄲市峰峰礦區(qū)一家鋼鐵公司的工地最近熱火朝天。

    去年11月,這家公司拆除了一座低于300立方米的高爐,而現(xiàn)在新的高爐正拔地而起。“已經(jīng)開工了,正在加快建設(shè)。”該公司一位人士對(duì)記者直言不諱地說(shuō)。
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    該公司目前新建的是2座600多立方米的高爐,預(yù)備盡快建成后投產(chǎn)。該公司拆小建大,是國(guó)家加快淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能,但反而引起實(shí)際鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)加大的一個(gè)縮影。

    國(guó)家主管部門認(rèn)識(shí)到上述問題的嚴(yán)峻性,并力圖改變這種越淘汰產(chǎn)能越大的怪圈。

    3月23日,工信部召開通氣會(huì),通報(bào)了鋼鐵工業(yè)近期的重點(diǎn)工作,提出下一步要加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,在2010-2011年,共需淘汰落后煉鐵能力約1億噸。

    而5年來(lái)計(jì)劃淘汰落后煉鐵能力最多的2007年,也只有3000萬(wàn)噸。“十一五”整個(gè)5年也才淘汰1億噸落后煉鐵能力。兩年淘汰這么多的煉鐵能力,使業(yè)界產(chǎn)生疑問:怎么淘汰的目標(biāo)數(shù)字越來(lái)越多？

    工信部原材料司巡視員賈銀松告訴記者,導(dǎo)致如此的原因是“鋼鐵的工藝標(biāo)準(zhǔn)要求比 十一五’提高了,淘汰的范圍也在擴(kuò)大”。

    工信部確定,在2010年底前,淘汰300立方米及以下高爐,淘汰20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐;2011年底前,淘汰400立方米及以下煉鐵高爐,淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。

    地方投資進(jìn)一步加快

    記者獲悉,多年以來(lái),一邊是國(guó)家加快落后產(chǎn)能的調(diào)控力度,一邊是地方拆小建大,加快投資和生產(chǎn)步伐,使得鋼鐵總產(chǎn)能增加。

    邯鄲峰峰礦區(qū)這家鋼鐵公司的做法還是小打小鬧。記者獲悉,一些大型鋼鐵巨頭,拆小爐后實(shí)際建設(shè)的鋼爐規(guī)模更大。比如唐山某鋼鐵公司,去年拆除了3個(gè)380立方米的高爐,轉(zhuǎn)而新建了3200立方米的高爐。

    北京科技大學(xué)冶金學(xué)院教授許中波根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前各地拆掉小爐子,新建大爐很少有低于1000立方米的。主要原因是,越大的越能節(jié)能減排,同時(shí)也不會(huì)在工藝上落后,也有利于生產(chǎn)加快。“一些小企業(yè)的效益很好,賺錢在加快,更愿意擴(kuò)大再生產(chǎn)。”他說(shuō)。

    根據(jù)他的領(lǐng)會(huì),去年年產(chǎn)在500萬(wàn)噸以下鋼鐵生產(chǎn)能力的企業(yè),由于產(chǎn)品以建筑用材為主,利潤(rùn)增幅在70%左右。而年產(chǎn)在500萬(wàn)噸以上的鋼鐵企業(yè),尤其是特大型的鋼鐵企業(yè),因?yàn)楫a(chǎn)品以高端為主,反而效益并不好,利潤(rùn)下降50%。但大企業(yè)不敢不生產(chǎn),小企業(yè)因效益好加快生產(chǎn),這使得今年以來(lái)鋼鐵生產(chǎn)繼續(xù)加快。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示,去年12月份粗鋼日均產(chǎn)量為153.7萬(wàn)噸,到今年1-2月份日均產(chǎn)量升為174.4萬(wàn)噸;1-2月粗鋼產(chǎn)量為10289萬(wàn)噸,增長(zhǎng)25.4%;同期鋼鐵(黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工)投資262億元,同比增長(zhǎng)21.4%。

    為此工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌判斷,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能仍在盲目擴(kuò)張。他在3月23日西部部分省區(qū)市一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上指出,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在一些突出矛盾和問題,比如工業(yè)規(guī)模雖然不斷壯大,但部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重,淘汰落后產(chǎn)能壓力較大。

    工信部調(diào)高淘汰標(biāo)準(zhǔn)

    工信部原材料司巡視員賈銀松告訴記者,今明年需要淘汰的煉鐵落后生產(chǎn)能力是1億噸,這些標(biāo)準(zhǔn)短期不會(huì)再有變化。“先在這2年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn), 十二五’的標(biāo)準(zhǔn)如何,還要具體研究。”他說(shuō)。

    由于2011年是“十二五”的第一年,這是否意味著整個(gè)“十二五”還將實(shí)施2011年這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),目前尚無(wú)定論,不過未來(lái)繼續(xù)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)是肯定的。

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)戚向東告訴記者,實(shí)際上地方鋼鐵企業(yè)眼界很高,早有準(zhǔn)備,“比如目前的標(biāo)準(zhǔn)是明年淘汰400立方米以下的煉鐵高爐,企業(yè)目前建的高爐可以在500立方米以上,這樣可以避免短期被拆除。”

    工信部一位人士告訴記者,未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,鋼鐵產(chǎn)能增加后,國(guó)家如果按照舊的工藝標(biāo)準(zhǔn),淘汰落后產(chǎn)能總會(huì)過時(shí),“所以這個(gè)落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)每隔幾年提高是肯定的,這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。”

    北京科技大學(xué)冶金學(xué)院教授許中波則建議決策層,對(duì)具體淘汰的數(shù)字不必太關(guān)心。“發(fā)改委、工信部可以大大調(diào)高鋼鐵的工藝標(biāo)準(zhǔn),這有利于節(jié)能減排,至于企業(yè)是否愿意加快投產(chǎn),出于利潤(rùn)的考慮,他們會(huì)慎重考慮。” 

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