2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京隆重開幕。兩會期間，多位全國人大代表、政協(xié)委員踴躍建言，對有色金屬行業(yè)的發(fā)展提出相關(guān)建議。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩會中16位代表委員為有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言，具體內(nèi)容如下：

全國政協(xié)委員余德輝建議：出臺引導有色金屬行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策措施、規(guī)劃藍圖和行動方案；實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新；加快數(shù)字化復合型人才培養(yǎng)；推動有色金屬行業(yè)智能制造標準制定、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、先進模型應用推廣，加速有色金屬行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。

全國人大代表，邁科集團董事局主席何金碧建議：加快我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化法律和政策保障，從頂層設(shè)計將再生有色金屬的制造、回收進行制度化規(guī)定，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟給予強大的制度支持，促進我國經(jīng)濟綠色循環(huán)發(fā)展。

全國人大代表，河南神火集團有限公司黨委書記、董事長李煒建議：再生金屬收購環(huán)節(jié)免稅，經(jīng)加工后可以憑收購憑證或者銷售憑證抵扣進項稅；適當放寬加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，以滿足再生金屬行業(yè)的實際發(fā)展需求，也防止出現(xiàn)因稅收政策導致再生金屬價格倒掛現(xiàn)象；針對再生金屬回收企業(yè)稅務監(jiān)管工作，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新打造物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，為再生金屬行業(yè)面臨的稅收難題提供全新的解決方案，從根本上解決“業(yè)務真實”的關(guān)鍵問題。

全國人大代表，江銅集團德興銅礦精尾廠副廠長謝建輝建議：推動有色金屬行業(yè)降本增效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

全國人大代表，山西中潤電解生產(chǎn)廠創(chuàng)新工作室主任高丙偉建議：整合電解鋁整個產(chǎn)業(yè)鏈、全面推進有色金屬大宗固體廢棄物綜合利用。

全國政協(xié)委員，北京工商大學校長孫寶國建議：完善鋁產(chǎn)業(yè)鏈回收再生利用相關(guān)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準體系建設(shè)。

全國人大代表，中國鋁業(yè)廣西分公司安全環(huán)保部主任工程師馮海燕建議：支持再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國家層面出臺相關(guān)扶持政策、行業(yè)規(guī)范，促進再生鋁產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展；大力發(fā)展再生鋁綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，擴大利潤空間；在能耗指標審批方面區(qū)別對待、分類指導，對再生資源項目單獨審批能耗指標，加快再生資源項目建成投產(chǎn)，先行布局；完善再生鋁原料回收的相關(guān)制度、標準，建立健全分類別回收渠道，打造規(guī)模化、體系化的鋁資源回收利用基地，在全國范圍內(nèi)建立區(qū)域性再生鋁加工配送中心，支持廣西作為第一批試點示范先行；積極推動再生鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品“走出去，引進來”，持續(xù)推進國際產(chǎn)能合作，謀求鏈條融通，共建綠色低碳產(chǎn)品互認機制。

全國人大代表，特變電工股份有限公司黨委書記、董事長張新建議：構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代硅基、鋁基產(chǎn)業(yè)體系。一是持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，不斷增強企業(yè)核心競爭力。二是將新疆打造成為保供全國綠色能源的大基地。三是積極擴大有效投資，破解投資難題，突破供給約束點。

全國人大代表，銅陵有色集團副總經(jīng)理丁士啟建議：完善新能源銅、鋰、鎳、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供給保障體系。

全國人大代表，銅陵市人民政府市長孔濤建議：在政策支持方面，國家要研究出臺專門政策、設(shè)立銅基新材料產(chǎn)業(yè)基金；在破除資源瓶頸制約方面，要引導大中型企業(yè)收購境外礦權(quán)和礦企、開展新一輪找礦突破行動；在強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會可以牽頭，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、院校，組建創(chuàng)新聯(lián)盟。

全國政協(xié)委員，物產(chǎn)中大集團股份有限公司副董事長張波建議：鼓勵進口鈷、鎳、銅等新能源需要材料。

全國政協(xié)委員，中國地質(zhì)大學教授王訓練建議：促進稀土全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展；突破稀土下游技術(shù)壁壘，增強下游企業(yè)精深加工技術(shù)水平，提升企業(yè)經(jīng)營與創(chuàng)新活力，積極引導科研院所與稀土企業(yè)的聯(lián)合科技攻關(guān)；完善稀土頂層設(shè)計，完善國家稀土下游發(fā)展戰(zhàn)略，完善稀土產(chǎn)品利潤分配平衡機制，完善國家、地方、行業(yè)協(xié)會三位一體的行業(yè)管理體系以及區(qū)域、部門聯(lián)動的監(jiān)管體制，加強我國稀土產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理。

全國政協(xié)常委，中國工程院院士李衛(wèi)建議：發(fā)展稀土循環(huán)產(chǎn)業(yè)，保護珍貴戰(zhàn)略資源。建議以稅收和專項資金激勵企業(yè)采用綠色高效回收技術(shù)；盡快推動在科技和人才資源集聚地創(chuàng)建國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心，盡快建立含稀土報廢器件或設(shè)備的回收機制；基于稀土二次資源綠色高效再生技術(shù)建立新的標準，積極開展國際合作，引領(lǐng)全球稀土二次資源回收產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；組織稀土行業(yè)主管部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺J真梳理當前現(xiàn)狀，盡快出臺我國稀土循環(huán)利用的規(guī)劃和路線圖。

全國人大代表，中國工程院院士、重慶市科協(xié)主席、重慶大學教授潘復生建議：加快推進我國鎂產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模綜合開發(fā)利用。加快出臺相關(guān)措施和政策，支持鹽湖鎂資源綜合利用技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)推進；鼓勵包括寶武鋼、中鋁等在內(nèi)的一批特大型國有金屬材料企業(yè)，盡快大規(guī)模介入鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；進一步完善輕量化政策，支持建立輕量化材料研發(fā)、生產(chǎn)和設(shè)計應用的一體化平臺，鼓勵更多領(lǐng)域廣泛應用鎂合金輕量化材料;盡快從國家層面設(shè)立專項，加大力度支持研究開發(fā)、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范和工程化應用，特別是加大對鎂基儲能材料與產(chǎn)品領(lǐng)域的支持力度。

全國人大代表，金川鎳鈷研究設(shè)計院高級工程師楊艷建議：以鎳鈷資源綜合利用國家重點實驗室為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化重組，加強鎳鈷國家重點實驗室建設(shè)，攻克鎳鈷資源綜合利用、新能源材料、清潔能源與儲能材料、鎳鈷高溫合金等先進功能材料開發(fā)中存在的技術(shù)難題，提高我國鎳鈷金屬及戰(zhàn)略材料的自主保障能力，引領(lǐng)我國鎳鈷產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，助力甘肅省區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表，天齊鋰業(yè)股份有限公司董事長蔣衛(wèi)平建議：加快四川鋰礦資源綠色開發(fā)。建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保障性制度；統(tǒng)籌布局，科學有序規(guī)劃，加強礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障道路、水電等生產(chǎn)生活要素，提升礦區(qū)開發(fā)的吸引力和參與度，引入具有更高開采能力和加工能力的企業(yè)，高質(zhì)量推動礦產(chǎn)資源開發(fā)利用；充分依托工業(yè)化程度較高、環(huán)境容量更大的川內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更好地發(fā)揮“飛地經(jīng)濟”優(yōu)勢，通過資源互換，實現(xiàn)利益共享，推動綠色開發(fā)。

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